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樓繼偉:大力弘揚吳波精神 深入推進財稅改革

2015年05月06日 11:22 來源:中國政府采購網打印

 財政部部長 樓繼偉

吳波同志擔任財政部領導30多年,兢兢業業、認真負責,為財政改革發展做出了重要貢獻。他一生嚴于律已、高風亮節,更是生動詮釋了一名優秀共產黨員對黨和人民事業的無限忠誠和崇高風范,體現了我們黨的優良傳統和作風,多年來一直影響著、感染著、激勵著財政干部砥礪奮進、開拓創新。在新形勢下,特別是在落實“四個全面”戰略布局的偉大實踐中,各級財政干部要薪火相傳,將向吳波同志學習,與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來,與加強全國財政系統各級領導班子建設和干部隊伍建設結合起來,將吳波精神融入到貫徹落實黨中央國務院各項重大決策部署、深化財稅體制改革、持續改進作風的具體行動中,不斷開創財政事業新局面,發揮好財政在適應和引領新常態中的作用。

一、深入學習和大力弘揚吳波同志信念堅定、牢記宗旨的政治品格

思想是行動的先導,信念是力量的源泉。對理想信念堅定不移,堅守共產黨人的精神追求,是我們黨的強大政治優勢,也是我們戰勝各種困難的一大法寶。吳波同志始終堅持共產主義信仰,牢記全心全意為人民服務的宗旨,踐行了為共產主義事業奮斗終身的莊嚴承諾。即使曾經被錯誤關押、審查和批斗,他的理想信念也從未發生動搖。他工作扎實、心系群眾,不但自己經常深入基層調查研究、認真傾聽群眾意見,也要求同志們多做調查研究、多為群眾辦實事,并以此作為考察工作水平和實效的依據。他在領導崗位上工作幾十年,身后遺產卻只有幾萬元,“文革”結束后補發的工資全部交了黨費,平時的大部分收入也用來幫助別人,連價值千萬的宿舍都交回了單位。他的遺囑中寫到“我參加革命成為一個無產者,從沒有想過購置私產留給后代”,直到生命最后一刻仍在堅守作為一個無產者的信仰,令人高山仰止。

崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱,人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。各級財政干部深入學習和大力弘揚吳波同志信念堅定、牢記宗旨的政治品格,要加強黨性和道德教育,全面理解、準確把握、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,自覺用講話精神深化認識、改造思想,切實把講話精神轉化為指導實踐、推動工作的動力,始終在思想上行動上與黨中央保持高度一致。要認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強化黨章意識。要認真學習中國特色社會主義理論體系,始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性,加強與群眾、基層干部的聯系溝通,深刻認識到各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務,將人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善,作為檢驗我們一切工作成效的標準。

二、深入學習和大力弘揚吳波同志求真務實、開拓創新的實干精神

吳波同志從上世紀40年代起任陜甘寧邊區財政廳秘書主任,到新中國成立籌建財政部,歷任財政部副部長、部長,擔任財政部領導30多年,為我國財政事業發展做出了重要貢獻。新中國成立之初,面對國家財政收支矛盾突出、稅制混亂的情況,他提出了統一財政和稅政,實行“統一領導、分級管理”的建議,為我國財政的建立和發展發揮了重要作用。十一屆三中全會后,財政改革成為經濟體制改革的突破口,他勇挑重擔、銳意改革,經過深入調查研究,提出了實行“劃分收支、分級包干”的財政體制以及具有深遠意義的稅收三大建設(理論建設、制度建設、干部隊伍建設)目標,為促進中國經濟發展發揮了積極作用。他敢于講真話、擔責任,認為財政工作關系到全局,更要實事求是,敢于暴露矛盾,目的是為了解決問題,做好工作。1953年年初,財政部在稅制改革中提出“公私一律平等納稅”的修正方案,受到了批評,他不計較個人得失,主動承擔責任,充分體現了一個共產黨員顧全大局、無私無畏、堅持真理的崇高品格。

空談誤國,實干興邦。在全面深化改革的新形勢下,各級財政干部要深入學習和大力弘揚吳波同志求真務實、開拓創新的實干精神,加快推進財稅體制改革。一是要適應經濟新常態,主動作為。把思想和行動統一到中央的戰略判斷上來,準確把握經濟新常態的內涵特征,科學分析新常態對財政改革發展的影響,正確把握新常態下做好財政工作的要求,更新觀念,勇于擔當,主動作為,發揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。要把握大勢,立足當前,著眼長遠,對符合改革發展方向、看清看準的事,大膽推進,務求實效。二是要加快推進財稅體制改革,建立現代財政制度。按照《深化財稅體制改革總體方案》的要求,積極研究制定配套措施,深化預算管理制度改革,加快推進稅收制度改革,健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制,進一步理順政府間財政關系,發揮好中央和地方兩個積極性。按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則,加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理。三是要發揮好財政調控作用。努力營造有利于大眾創業、萬眾創新的財稅政策環境,認真落實創新驅動發展戰略,積極培育新的增長點,努力向結構調整要增長、要質量、要效率。統籌“三農”發展和城鎮化建設,處理好城鎮化和農業現代化、新農村建設的關系,支持健全城鄉發展一體化體制機制。充分考慮經濟減速、結構調整深化、全面推進改革、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾,統籌各項社會事業發展,做好保障和改善民生工作。四是要加強財經對外交流與合作。適應我國國際地位和國際影響力不斷提高的新形勢,堅持“大國財政、統籌內外”的理念,推動建設公平公正、包容有序的國際經濟秩序,服務于國家政治、經濟、外交大局。進一步利用雙邊、多邊機制參與國際財經事務和國際經貿規則制定,加快實施自由貿易區戰略,推進亞投行、金磚銀行新多邊開發機構的組建工作,推動國際經濟治理體系改革,支持我國“走出去”戰略實施,努力維護和增進國家利益。

三、深入學習和大力弘揚吳波同志一身正氣、廉潔自律的優良作風

正人必先正己。吳波同志常說,搞財政的人一定要做老實人,做人要正。他用自己的實際行動生動詮釋了共產黨人克己奉公、清正廉潔、無私奉獻的優良傳統。他提倡精打細算、有錢要用在刀刃上,認為理財的大忌就是鋪張浪費、花錢大手大腳,從而產生腐敗因素;他從不利用手里的職權搞特殊化,下基層輕車簡從,不準接待單位迎來送往,不準搞吃喝招待,從不收受禮品;他淡泊名利,響應中央推進干部年輕化號召,主動讓出部長職務,為了工作放棄難得的出國機會,堅持不置私產;他勤儉節約,住了47年破舊平房,坐著“打補丁”的破舊沙發,過著樸素的日子;他公私分明,從不允許家人打著自己的旗號牟取私利,也不允許家人利用自己的職權占取任何好處。

作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下,各級財政干部要深入學習和大力弘揚吳波同志一身正氣、廉潔自律的優良作風,營造風清氣正、廉潔高效的良好氛圍。一是要全面推進依法理財。切實增強法治觀念和預算法治意識,自覺將法治的原則作為行為處事的準則,貫徹好新預算法。堅持以法治思維積極穩妥地推進改革,用制度引領和推進改革,加強各項財稅改革具體方案與新預算法的銜接,落實好稅收法定原則,加快推進各級政府事權規范化、法律化。完善各方面規章制度,提升依法理財水平。二是要落實好黨風廉政建設主體責任制。落實從嚴治黨責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。建立健全落實主體責任的責任體系和工作機制,層層傳遞壓力,一級抓一級、層層抓落實,把黨風廉政建設的主體責任真正落實到位。強化監督約束,建立健全黨內民主監督的程序和制度。三是要加強內部控制建設。認真實施內部控制制度,牢固樹立內部控制理念,引導干部職工將內控意識貫穿于日常工作中,增強財政干部落實黨委政府決策部署的執行力,有效防范各類業務風險,確保財政干部廉潔和財政資金安全。四是要進一步嚴肅財經紀律。嚴格落實中央“八項規定”,堅決反對鋪張浪費和大手大腳花錢,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。結合推進預算管理和轉移支付制度改革,加強民生資金整合和統籌使用。提高政策信息的透明度,使財政資金陽光運行。堵塞管理漏洞,嚴防違法違紀行為發生。切實加強財政資金監管,嚴格執行財政違法行為處罰處分條例,對于違反條例的行為嚴懲不貸。

吳波同志的事跡感人至深,他的精神與世長存,是我們心中一座永遠的豐碑。各級財政干部要以吳波同志為榜樣,堅定信念,改進作風,恪盡職守,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺踐行“三嚴三實”要求,努力在落實“四個全面”戰略布局中實現新作為,為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!      來源:2015年5月5日 《中國財政報》


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