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樓繼偉:在“新開發銀行:從理念到現實” 國際研討會上的開幕致辭

2015年07月29日 09:52 來源:中國政府采購網打印

 財政部部長 樓繼偉  

各位嘉賓,

女士們,先生們,朋友們:

  大家上午好!

  很高興出席“新開發銀行:從理念到現實”國際研討會,感謝上海市政府、上海國際問題研究院的精心組織和周到安排。

  剛才,我們舉行了金磚國家新開發銀行(以下簡稱金磚銀行)的開業儀式。現在,我們共聚一堂,研討成立金磚銀行的重要意義,勾畫金磚銀行未來發展戰略,為金磚銀行加強伙伴關系獻言獻策。這必將為金磚銀行起好步、開好局奠定堅實基礎。借此機會,我愿與各位分享自己對相關問題的一些思考。

  一、金磚銀行應運而生,影響深遠

  金磚銀行的成立順應了各國團結合作、共同發展的美好愿望,適應了新興和發展中國家加快經濟發展和促進世界經濟復蘇的客觀需要。金磚銀行支持基礎設施建設,將有效緩解新興和發展中國家長期以來面臨的瓶頸制約,為產業結構優化升級和加快實體經濟發展提供有力支持,有助于長期保持經濟發展的良好態勢。在全球經濟復蘇乏力的形勢下,金磚銀行通過支持基礎設施建設,可以直接擴大全球總需求,為全球經濟加快復蘇提供新動力。同時,金磚銀行還將在后2015時代提供新的發展融資渠道,增加發展資源,有利于加快包括金磚國家在內的新興和發展中國家的經濟可持續發展。

  因此,應運而生的金磚銀行是促進新興和發展中國家經濟發展和全球經濟復蘇的多贏之舉,并將產生重要而深遠的影響。金磚銀行為新興和發展中國家拓展南南合作提供了新的平臺,有助于充分發揮各國之間的互補和比較優勢,促進發展中國家開展全方位經濟合作。作為新興市場國家發起建立的一家多邊開發銀行,金磚銀行將會更加注重發展中國家的需求,更好地尊重發展中國家的國情,更多地體現發展中國家的理念。這必將有助于豐富國際發展理念、實踐和經驗,提高發展合作的效益。

  二、金磚銀行作為國際發展體系的新成員,將與現有多邊開發機構合作互補

  金磚銀行肩負著促進新興和發展中國家基礎設施建設與可持續發展的歷史重任,是國際發展體系的一個新成員和新伙伴。在全球基礎設施融資需求巨大、發展資金嚴重匱乏的背景下,金磚銀行是對現有全球和區域多邊開發機構的有益補充。從歷史經驗看,亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等多邊開發銀行的設立,不僅沒有削弱世界銀行等已有多邊開發銀行的影響力,而且增強了多邊開發性金融的整體力量,是對現有多邊發展體系的強化。特別是在全球經濟持續低迷的形勢下,金磚銀行將為國際發展事業做出積極貢獻。

  作為新的多邊開發機構,金磚銀行要借鑒現有多邊開發銀行在治理結構、業務政策、項目管理以及運營機制等方面的成熟經驗,這不是另起爐灶,更不是挑戰現有國際經濟秩序。同時,金磚銀行也要根據國際發展合作的發展趨勢以及新興和發展中國家的實際,在制度、政策、工具、程序等方面進行適當創新與改進,更好地與現有多邊金融機構實現優勢互補。

  基于彼此之間的互補關系,金磚銀行將秉持開放、包容、共贏的理念,與現有多邊開發銀行、將要成立的亞洲基礎設施投資銀行、雙邊開發機構以及私營部門等建立緊密的合作伙伴關系,探索開展包括政府與社會資本合作、聯合融資等在內的多種業務模式,共同促進發展中國家的經濟發展和全球經濟復蘇。

  三、金磚銀行應注重創新,成為21世紀的新型多邊開發機構

  金磚銀行作為新型發展伙伴,在充分借鑒現有多邊開發銀行經驗的同時,也要汲取教訓,少走彎路,注重通過創新降低成本,提高效率,更好地適應不同發展階段客戶的動態需求和不斷變化的世界經濟形勢。一是創新發展理念。應堅持求同存異、開放包容、互利共贏的理念,支持各國探索適合自身特點的發展實踐和模式,促進發展理念的多樣化、經驗的學習與借鑒。二是創新服務模式。積極為發展中國家提供量身定做的產品和服務,為實現跨越式經濟發展和共同繁榮提供所需要的資金支持和經驗借鑒。三是創新組織結構。設計精簡和扁平化的組織架構、靈活高效的業務運作流程,不斷提高機構決策和運行效率。四是創新金融工具。不斷拓展投融資渠道,豐富融資方式,降低融資成本,并積極穩妥地推動公私合作伙伴關系模式的廣泛應用。五是創新國際實踐。發展是一個動態的過程,并沒有所謂的“最佳實踐”。金磚銀行要在借鑒現有多邊開發機構好的做法基礎上,勇于創新,努力追求更好的國際實踐。

  女士們,先生們:

  金磚國家擁有豐富的自然和人力資源、廣闊的市場空間、巨大的發展潛力和充裕的政策空間,彼此經濟互補性強,未來經濟發展的前景廣闊,進一步深化合作的前景廣闊。金磚銀行作為金磚國家財金合作的重要成果,未來將面臨重要的發展機遇。

  我相信,在卡馬特行長的帶領下,在成員國的大力支持和大家的共同努力下,金磚銀行一定能夠成為專業、高效、透明、綠色的21世紀新型多邊開發機構,為新興和發展中國家的基礎設施建設與可持續發展做出重要貢獻。

  最后,預祝本次研討會取得圓滿成功!

  謝謝!

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