杜強:舉一反三 借案例分析促集采發展

2014年11月13日 17:05 來源:中國政府采購網 | 打印

  對重大項目實行主任跟蹤制、借“區域聯動”實現“資源共享”、凡參加評標會的采購單位代表必須出示采購單位參會人員的推薦函……在主任杜強的帶領下,近年來,新疆維吾爾自治區政府采購中心(以下簡稱“新疆政府采購中心”)的集中采購工作取得了長足的發展,引起了業界的廣泛關注。
近日,新疆政府采購中心以案例分析為主的專題會再次引起業界的關注。日前,《政府采購信息報》記者就新疆政府采購中心推動集采發展的新舉措專訪了杜強。
  舉一反三是目的
對于近日組織的案例分析會,杜強介紹,組織此次研討會的目的是提高從業人員的業務技能和操作能力,研究解決當前形勢下政府采購發展中存在的問題,為政府采購體系建設提供理論依據,并指導實踐。此次專題會以推進區域聯動、加強業務指導為重點,以發揮政策功能、促進節能環保、鼓勵自主創新和中小企業發展為導向,以深化政府采購操作執行機制改革與創新為核心。
“此次專題會主要是通過案例分析的形式,對成功經驗進行總結,對失敗教訓進行剖析,尋求政府采購健康發展之道。”杜強表示,之所以采取對典型案例進行分析的形式來進行專題研討,主要是想讓新疆政府采購中心的所有從業人員能在今后的工作中舉一反三,把集中采購工作做得更好。
 聘請法律顧問 把關操作環節
為了確保采購過程中每個環節的合法合規性,新疆政府采購中心聘請了專門的法律顧問。杜強透露,目前,新疆政府采購中心操作的每個環節只要涉及法律問題,都會邀請法律顧問參與。譬如,招標文件的制作、合同的簽訂、受理供應商的詢問等環節的工作都會把法律顧問請到場,甚至是一些專題研討會也會請法律顧問參與,目的在于讓法律方面的專業人士為新疆政府采購中心的規范化、法制化操作提出合理化建議。
杜強說,聘請專業的法律顧問后,新疆政府采購中心的集中采購工作在法制化的軌道上又上了個新的臺階。新疆政府采購中心的業務人員也因此將更多的精力投入業務研究中,完善操作流程、提升業務技能。
  理論與實踐相結合
“集中采購工作需要理論的指導,而理論必須來源于實踐。因此,我們與新疆財經大學聯合建立了一個‘產學研’基地。”杜強說,這個基地可以幫助新疆財經大學更多地了解政府采購,發現政府采購在操作過程還存在哪些亟待完善的地方,從而將政府采購的實踐經驗轉化為理論成果,最終還可以將理論成果運用于實踐,指導工作。因此,杜強認為,這個“產學研”基地的建立將實現“雙贏”。
杜強介紹說,推進精細化管理依舊是新疆政府采購中心今年的一大工作重點。從今年5月1日起,新疆政府采購中心將采取“流水式”作業的方式實施采購。其主要目的是確保采購過程中相關人員各司其職、各負其責,重要環節由不同的人員履行權限,進而實現相互監督的目的。

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